Τα ναυάγια στα ιρλανδικά ύδατα χωρίς γνωστό ιδιοκτήτη πρόκειται να γίνουν κρατική ιδιοκτησία εάν εγκριθεί η νέα νομοθεσία που προτείνεται από το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς της χώρας, ενώ ο υφιστάμενος νόμος περί εμπορικής διάσωσης δεν θα ισχύει πλέον για ναυάγια που θεωρούνται ιστορικά.
«Εάν θεσπιστεί, αυτή η νομοθεσία θα ενισχύσει ουσιαστικά την προστασία της αρχαιολογικής κληρονομιάς για την απόλαυση των μελλοντικών γενεών», δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών για το Υπουργείο Στέγασης, Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Πολιτιστικής Κληρονομιάς Malcolm Noonan σε κοινή κοινοβουλευτική επιτροπή.
Την περασμένη εβδομάδα (27 Ιανουαρίου) ο Νούναν υπέβαλε ενώπιον της επιτροπής ένα σχέδιο για την αντικατάσταση των Νόμων περί Εθνικών Μνημείων της χώρας 1930 έως το 2014 με ένα νέο Νομοσχέδιο για τα Μνημεία και Αρχαιολογικό.
Η πρόταση περιλαμβάνει την αντικατάσταση των επικαλυπτόμενων συστημάτων με ένα ενιαίο Μητρώο Μνημείων, το οποίο θα περιλαμβάνει ιστορικά ναυάγια και «υποβρύχια πολιτιστικά αρχαιολογικά αντικείμενα». Εάν ορίζεται με αυτόν τον τρόπο, ένα ναυάγιο θα προστατεύεται νομικά μέσω μιας απαίτησης αδειοδότησης.
Ο Noonan θέλει επίσης να εισαγάγει ένα νομοθετικό σύστημα αναφοράς για αρχαιολογικούς χώρους που ανακαλύφθηκαν πρόσφατα, με όλα τα ευρήματα να αναφέρονται στο Εθνικό Μουσείο της Ιρλανδίας και να θεσπίσει διατάξεις για την πρόληψη της παράνομης εισαγωγής και κατοχής κλεμμένων πολιτιστικών αγαθών.
Συμβάσεις κληρονομιάς
Η Ιρλανδία θα έχει επίσης τη δυνατότητα να εφαρμόζει διεθνείς συμβάσεις σχετικά με την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Η Σύμβαση της UNESCO του 1972 για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής & Φυσικής Κληρονομιάς, η οποία επικυρώθηκε από την Ιρλανδία το 1991, θα έδινε στον όρο «Παγκόσμια Περιουσία Κληρονομιάς» μια βάση στο ιρλανδικό δίκαιο για πρώτη φορά. Και η Σύμβαση της UNESCO του 1970 για τα μέσα απαγόρευσης και πρόληψης της παράνομης εισαγωγής, εξαγωγής και μεταβίβασης της κυριότητας πολιτιστικής περιουσίας. και θα επικυρωθεί η Σύμβαση UNIDROIT του 1995 για τα κλεμμένα ή παράνομα εξαγόμενα πολιτιστικά αντικείμενα.
Ιστορικά ναυάγια και υποβρύχια αρχαιολογικά αντικείμενα χωρίς γνωστό ιδιοκτήτη θα χαρακτηρίζονταν κρατική ιδιοκτησία, ενώ ο εμπορικός νόμος περί διάσωσης –ιδίως τα δικαιώματα αναγνώρισης ως διασώστης ή διεκδίκησης ανταμοιβών διάσωσης– δεν θα ισχύει πλέον για τα ιστορικά ναυάγια.
Στο πλαίσιο ενός νέου ολοκληρωμένου συστήματος αδειοδότησης, μια ενιαία άδεια θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την εξουσιοδότηση μιας σειράς δραστηριοτήτων που ρυθμίζονται βάσει του νομοσχεδίου. Θα κινηθεί μια νομοθετική διαδικασία προσφυγών για την κάλυψη κανονιστικών αποφάσεων.
Θα καθιερωθούν τουλάχιστον τρεις νόμιμες απογραφές (αρχιτεκτονική κληρονομιά, αρχαιολογικοί χώροι και ιστορικά ναυάγια). Οι ποινές για αδικήματα βάσει του προτεινόμενου νομοσχεδίου θα επεκτείνονται σε έως και πέντε χρόνια φυλάκιση και 10 εκατομμύρια ευρώ πρόστιμα.
Τα νομοσχέδια της ιρλανδικής κυβέρνησης πρέπει να περάσουν από πέντε στάδια τόσο στο Dáil όσο και στο Seanad πριν υπογραφούν σε νόμο.
Περίπου 15,000 ναυάγια είναι γνωστό ότι βρίσκονται στον Βόρειο Ατλαντικό γύρω από την Ιρλανδία, αν και τα περισσότερα δεν έχουν χαρτογραφηθεί. Το 2018 η Εθνική Υπηρεσία Μνημείων της Ιρλανδίας εισήγαγε ένα διαδικτυακά (online) Wreck Viewer που δείχνει τις θέσεις περισσότερων από 3,500 γνωστών τοποθεσιών σε μια έκταση 920,000 τετραγωνικών χιλιομέτρων, που χρονολογούνται από τον 16ο αιώνα. Αυτά υπολογίζεται ότι αντιπροσωπεύουν το 22% του συνόλου στα αρχεία της ιρλανδικής κυβέρνησης.
Ανάμεσά τους είναι το πιο διάσημο, το βρετανικό υπερατλαντικό πλοίο RMS Lusitania, το οποίο τορπιλίστηκε από U-boat το 1915 και βρίσκεται σε βάθη πέρα από τα 90μ. Ο πολεμικός τάφος προστατεύεται από τους νόμους περί εθνικών μνημείων.
Το 2015 ο Αμερικανός ιδιοκτήτης του ναυαγίου, ο αείμνηστος Γκρεγκ Μπέμις, κατηγόρησε την ιρλανδική κυβέρνηση ότι «άφησε το ναυάγιο σε πειρατές και κυνηγούς θησαυρών» λόγω αυστηρών κανόνων που, όπως ισχυρίστηκε, εμπόδιζαν την ικανότητά του να οργανώσει καταδύσεις για την ανάκτηση αντικειμένων.
Αλλά το επόμενο έτος ένας τηλέγραφος σκέφτηκε να κρατήσει ενδείξεις για το LusitaniaΗ βύθιση εντοπίστηκε και στη συνέχεια έπεσε και χάθηκε ενώ ανυψωνόταν κατά τη διάρκεια μιας αποστολής ανάκτησης.
Ο τότε υπουργός Πολιτιστικής Κληρονομιάς δέχτηκε πιέσεις όταν τέθηκαν ερωτήματα στη Βουλή σχετικά με το γιατί επιτράπηκε σε έναν δύτη να πραγματοποιήσει την ανάκτηση χωρίς τη συνοδεία αρχαιολόγου.
